国际非政府组织对WTO的参与及影响

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国际非政府组织在WTO体制中的角色问题是当今世界发展进程中的一个新兴的议题。它集中表现在国际非政府组织参与WTO的决策以及国际非政府组织参与WTO的争端解决机制这两个问题上。目前,关于国际非政府组织是否应当参与WTO的决策的争论并没有休止。现行的WTO的有关法律文件也没有对国际非政府组织参与WTO的决策做出明确的规定。但值得注意的是,国际非政府组织确实已经通过一定的途径影响了WTO的决策,而且这些参与形式正在进一步的完善过程中。与国际非政府组织参与WTO的决策相比,国际非政府组织参与WTO的争端解决机制的问题更为复杂。国际非政府组织不应当被允许直接在争端解决机构提起诉讼。但WTO的一些案例表明争端解决机制对国际非政府组织正趋于开放。目前国际非政府组织参与争端解决的形式是以法庭之友的身份介入诉讼。本文通过分析WTO相关案例来评论“法庭之友”在WTO争端解决机制中的发展。鉴于国际非政府组织在WTO决策以及争端解决机制中的作用,笔者在文章的最后提出,我国应从目前的大多数发展中国家的立场出发,暂不予支持国际非政府组织以“法庭之友”身份参与WTO争端解决;但又要从“法庭之友”发展的大趋势和中国的长远利益出发,尽快着手对这一问题的研究,灵活运用国际非政府组织以维护中国在世界贸易组织中的利益。除此外,笔者建议我国应当努力建设和发展非政府组织部门,使我国的非政府组织具有积极参与WTO的能力。
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