随着经济社会快速发展,城市化进程加快推进,外来务工人员不断涌入城市,已成为我国城市建设与经济发展的一支重要力量。但他们不但其付出没有得到对等的回报,反而沦为城市的“边缘人”,变成社会排斥的一个弱势群体。因此,如何使外来务工人员真正“托根”农村,“扎根”城市,更好地融入城市,已成为影响经济社会发展和城市化进程的重要课题。杭州经济技术开发区作为全国范围内唯一一个集工业园区、高教园区、出口加工区于一体的国家级开发区,吸引了大量的外来务工人员,这部分人员的城市融入问题也显得尤为突出。鉴于此,本文在文献梳理的基础上,对406位外来务工人员展开调查问卷。数据调查分析结果显示,杭州经济技术开发区外来务工人员在经济融入、社会融入、制度融入、文化和心理融入四个方面普遍融入度不高,主要存在收入水平悬殊、交际范围狭窄、户籍制度不全、心理落差较大等问题。对此,本文展开了深入的成因分析,将主要成因归结为外来务工人员、用工企业、政府、劳动力中介机构四个层面,并从这四个层面出发,提出一系列相应的对策和建议,以期在一定程度上改善杭州经济技术开发区外来务工人员在城市融入问题上所面临的困境,进而为我国外来务工人员城市融入工作的有序开展提供借鉴。