邮政函件业务是中国邮政的基础性业务和标志性业务,在社会信息沟通起着重要作用,它是中国邮政履行国家赋予的普遍服务和公共服务内容。如今随着科技发展和进步,移动互联网和网络运用日益普遍,现代的即时性和社交化通信手段层出不穷,对人们信息交流带来了革命性变化,导致函件业务客户量和使用量不断减少。随着社会经济发展,社会需求和商业业态发生巨大变化,对函件业务而言也蕴含着重要的发展机遇。从国家“十二五”规划以来,特别是邮政实现政企分开之后,中国邮政发展呈现加速态势,随着互联网经济深入到千家万户以及电子商务产业的不断发展,信息和实物传递速度明显提高,在消费高效率和互联网信息化对函件业务呈现替代的趋势。面对这样的冲击,邮政不仅需要产业结构调整,而且对业务发展提出转型升级的要求,必须对邮政函件业务进行服务创新,并从国家赋予中国邮政普遍服务的重任以及服务民生、服务社会的角度对函件业务进行升级。但是,由于邮政央企的性质,比较少关注服务创新发展研究,造成该领域缺乏相关的研究,因此,希望通过本研究对函件业务服务创新起到抛砖引玉的作用,引发邮政企业和相关学者深入研究。本文采用文献、比较归纳和案例分析相结合的研究方法,对邮政函件业务发展进行分析研究,结合函件业务发展的特点和实务以及其在邮政产业的定位和作用,找出函件业务服务的相关关键要素的关联性,并在此基础上提出邮政函件业务创新策略,弥补单纯理论分析的主观片面性。该研究过程对今后邮政其他业务服务创新具有借鉴意义,对推动邮政产业转型升级有一定借鉴价值。