完善的城市管理体系能优化城市资源配置，扩大城市功能空间，降低城市运营成本，提升城市对资源要素的聚合力和服务功能的辐射力，促进城市可持续发展。随着东丽区城市化进程的推进，城市管理水平滞后于城市化建设的矛盾越发突显，东丽区需要一套健全高效的城市管理体制，完善区、街道、社区三个层次的管理运行机制，整合涉及城市管理的多部门管理和执法职能，科学利用和经营城市资源，构建起东丽区健康、有序、可持续发展的城市管理体系。本文共分为五章。首先介绍了城市管理对社会发展的重要意义，及其包含的范围，明确了本文研究的主要内容。其次，就国内外城市管理理论的发展进行了研究综述。第三，从国家、城市、区县三个层面介绍了城市化发展水平，与西方发达国家城市化水平进行了比较，研究分析了东丽区城市管理现状和存在问题。第四，结合对国内外城市管理经验借鉴，对比东丽区城市管理体制、机制中存在的差距，总结东丽区城市管理需要强化提升的六个方面。最后，从城市管理转型期的总体规划入手，提出了针对区、街道两级城市管理机构设立及区、街道、社区城市管理运行、社会公共事业发展规划、城市资源经验等方面的措施和建议。考虑到城市管理涵盖范围广泛，涉及专业领域多，本文研究的城市管理仅限于以城市市容环境和城市基本服务功能为主基础性内容。随着东丽区城市管理体制、机制和政策法规的逐步健全，管理体系和基础将更为成熟，实际管理范围将逐步扩大，城市管理会伴随着城市发展而不断发展。最终，能够通过城市管理的深化为区域经济健康持续发展和广大市民的工作、生活营造一个良好的环境。