邮政业是国家重要的公共事业。邮政普遍服务作为邮政业的重要组成部分,在实现公共服务均等化方面发挥着重要作用。《万国邮联公约》明确规定,国家有义务保障公民的通信权利。《宪法》《中华人民共和国邮政法》（以下简称《邮政法》）对保障公民的通信权做出了具体规定。邮政普遍服务作为国家向公民提供的基础服务体现了便捷性、价格低廉、联系千家万户的特点,实现信息流、资金流、物流三流合一,在如今信息技术时代也发挥着不可替代的作用,承担了重要的通信服务保障。我国邮政业改革起始于2005年国务院通过的《邮政体制改革方案》,2009年国家对《邮政法》进行了修订,其中三分之二的条款是对邮政普遍服务规定,为政企分开、履行邮政普遍服务义务奠定了法律基础。新《邮政法》运行10年来,经历了小幅的修订,先后在邮政资费和地市级邮政监管体制方面进行了完善,对邮政普遍服务发展提供有力的支撑,但是我们也要看到2009年《邮政法》脱胎于政企合一时代制定的《邮政法》,且当时政企刚刚分开,立法理念和思路具有一定的局限性,目前看部分法律规定严重滞后于时代发展,部分条文规定过于原则,监管中操作性不强,立法中回避的邮政专营权和邮政普遍服务基金至今都无法落地实施,严重困扰邮政普遍服务发展。对邮政普遍服务保障措施的监管几乎为空白状态,无法有效监管企业补贴使用去向和使用效率;保障政策缺乏有效的手段,对于邮政设施纳入规划、邮政普遍服务专用车辆通行费减免、税费减免等均为政策规定,操作成本高,现实操作困难。国家邮政局系统现有的国家-省-市三级邮政普遍服务监管力量薄弱有待加强。在这样的背景下,如何加强邮政普遍服务质量监管来提高服务效率,强化对邮政普遍服务保障政策的监督来维护公民用邮权益,是我国邮政普遍服务改革过程中需要着力解决的问题。因此,加强邮政普遍服务服务水平和保障监督,完善邮政普遍服务顶层设计,深入推进邮政普遍服务法治建设已迫在眉睫,要通过邮政法治建设为深化邮政普遍服务改革提供有力保障。本文正文内容主要分为四个部分:第一部分是介绍邮政普遍服务法律监管的基本情况,包括阐述邮政普遍服务的概念、服务范围、性质、实施现状,以此阐明邮政普遍服务的特点,再将邮政普遍服务监管立法情况和监管体制进行说明。第二部分是结合邮政体制改革以来我国邮政普遍服务监管法律存在的问题,从邮政普遍服务质量监管和邮政普遍服务保障的监管两个方面出发,阐述当前我国邮政普遍服务法律法规现状,在监管中面临的配套法规滞后,操作性不强等立法缺陷,以及邮政普遍服务监管体制中存在的各种问题。第三部分是分析对比国外邮政普遍服务监管法律体系建设情况和监管现状,为我国邮政普遍服务立法提供借鉴。第四部分是对我国邮政普遍服务法律监管分别从邮政普遍服务质量提升、服务保障监督、监管体制等方面提出建议,以解决我国现阶段邮政普遍服务监管中遇到的问题。综上,本文将从健全邮政普遍服务法律法规、完善邮政普遍服务保障机制、建立强有力的监管体系等方面,提出对我国邮政普遍服务法律监管的建议,以期提升邮政普遍服务质量,提高监管效率,充分维护公民用邮权益,有效提升邮政普遍服务均等化水平。