城镇开发边界的划定,不仅能够有效缓解城镇发展与生态保护之间的矛盾,还能引导城市合理扩张,实现城市精明增长,对于实现城市的可持续发展具有重要意义。在城镇开发边界具体的划定过程中,不同规模、不同地域、不同层级的城市面临的态势也有所不同。在我国空间规划体系的新背景下,城镇开发边界作为一种重要的空间管制手段,需要不断的探索具有针对性的划定方法,形成适用于具有地域特征的边界划定技术流程,使城镇开发边界能够切实有效的应用于空间管理中。首先,本文梳理了国内外城镇开发边界相关理论和实践方面发展的脉络,通过对城镇开发边界相关概念进行辨析,对不同城镇开发边界的划定方法进行对比分析,借鉴国内外城镇开发边界相关规划实践案例,总结不同城镇开发边界划定的经验要点,进而提出临泉县中心城区城镇开发边界划定的总体思路。结合临泉县以及皖北地区中小城镇的特征,从规模控制与生态保护的角度出发,明确以体现约束思维的刚性城镇开发边界划定思路。尊重城市发展规律,明确以体现中小城市增量发展需求的弹性城镇开发边界,并结合城镇开发边界划定的政策要求,对弹性边界进一步精细化划定。其次,本研究以临泉县中心城区为例,基于临泉县中心城区2000年—2020年多期土地利用数据,结合自然地理、社会经济、政策规划等各类空间数据等,从定性和定量的角度对临泉县中心土地扩张的演变特征和扩张趋势进行分析,探寻城市空间增长趋势与影响城市空间发展的驱动力因子。从约束和需求的双向视角出发,以Arc GIS空间分析软件为技术支撑,构建城镇建设用地空间拓展适宜性评价体系,评定城镇适宜发展区、不适宜发展区,结合地区重要生态要素和空间发展限制因素综合划定刚性城镇开发边界。同时,基于城市历史土地利用变化数据、DEM数据、城市POI兴趣点、社会经济统计数据等,构建模拟城市土地利用动态变化的FLUS-Markov模型,并将刚性城镇开发边界与相关生态环境约束因子作为模型的限定性条件。根据不同发展视角,预设自然发展型、加速发展型、生态与耕地保护型和综合型四种不同发展情景,模拟未来城镇发展趋势,得到临泉县中心城区2035年多情景发展的土地利用模拟结果。最后,对比分析不同发展情景模拟结果之间的差异,结合临泉县中心城区城镇化发展需求和工贸型城市定位,从多种发展情景选定最优方案划定临泉县中心城区弹性城镇开发边界。为契合当前国土空间规划体系下的城镇开发边界实施与管控要求,进一步对弹性城镇开发边界精细划定集中建设区、弹性发展区以及特殊用途区,最终形成“刚弹”结合的城镇开发边界管控体系,以加强城镇开发边界对于城市发展的管控和引导作用。研究采用的技术方法对于临泉县中心城区城镇开发边界的划定具有一定的借鉴意义和参考价值。图[66]表[39]参[84]