监狱罪犯管理改革创新研究

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作为刑罚执行机关,监狱是关押罪犯的地方,是国家的专政机器,监狱管理对于国家安全和社会稳定具有重要意义。监狱的职能既包括对罪犯的惩罚,也包括对罪犯的改造。对罪犯的惩罚,是监狱的基本职能;对罪犯的改造,是监狱执行刑罚的根本目的,也是监狱的核心职能。我国监狱改造罪犯的三大基本手段是监管、教育和劳动,监狱工作的最终落脚点是改造,通过惩罚的途径来改造人。由于历史的原因,在计划经济体制下,我国监狱的功能被扩大化了,监狱不仅具有惩罚、改造罪犯的功能,还具有了企业功能。改革开放以来,我国的监狱罪犯管理工作取得了很大进步,但在实践中仍存在不少问题,如监管理念落后、重劳动轻教育、管理模式粗放、队伍素质不高等。为了使监狱管理与社会发展的方向相顺应,就要及时对传统的管理方式进行变革,而深入研究监狱罪犯管理制度,就成了变革中最重要的一环。笔者在研究过程中,参考了大量文献资料和国内外的研究成果及实践经验,通过对新中国和改革开放时期我国监狱管理理论依据的研究,对取得的成绩进行有效分析,阐述了各个时期的理念变化,提出在当前全面依法治国大背景下监狱罪犯管理应当秉承以人为本的理念。同时,倚靠在海南省美兰监狱工作的便利,对监狱罪犯管理工作进行了实地调研,获取了第一手资料,在此基础上,剖析了海南省美兰监狱罪犯管理的优势与弊病,指出了现实存在的问题,并认真剖析这些问题产生的原因,最后就如何改革提出了可行性建议,希冀提高罪犯管理水平,守护好社会公平正义的最后一道防线。
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