城市化进程中失地农民安置补偿问题研究

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随着城市化和工业化的不断快速推进,越来越多的农民失去土地成为失地农民。对农村土地的征用,涉及到土地权属的转移、农民权益的转让,若无相应保障机制和办法,势必将损害失地农民的合法利益。同时,失地农民再就业能力差,无社会保障,极易沦为贫困人群,失地农民的迁后生存保障问题堪忧。此外,拆迁引发的城市病问题,如治安问题,新的贫民区以及繁重的基础设施负担,都给社会带来了不良影响。因此,急需建立有效的失地农民安置补偿模式,使之妥善地解决失地农民安置补偿过程中出现的系列问题,促进失地农民又好又快地实现市民化转型,促进城市化健康发展和社会和谐稳定。征地拆迁安置补偿工作是城市化进程中的重点工作。本文致力于新型失地农民安置补偿模式的研究,针对近年来我国城市化进程中失地农民安置补偿的系列问题,提供解决办法,为后人进行相关研究提供参考与借鉴。本研究通过文献演绎法,检索了数十篇文献以及网络信息资料,研究分析了国内外较为成功的安置补偿模式,并从中找出借鉴与不足。再以问卷调查、实地访谈以及信息检索等方法,归纳总结出我国城市化进程中失地农民安置补偿出现的问题,如失地农民拆迁形式选择、合法权益保障、迁后生存保障以及引发的城市病等问题。根据失地农民安置补偿问题,采取不同的解决办法,并将其重组从而提出创建“四维一体”的安置补偿模式。然后,以北京大望京村和湘潭市九华经济区的拆迁安置补偿案例,对城市化进程中失地农民安置补偿问题进行实证分析,验证新型安置补偿模式,并引出新型模式的对策。最后,从安置补偿、制度改革、公共服务体系、配套机制建设等维度出发提供对策与建议。本文提出了“四维一体”的安置补偿模式,主张拆迁安置补偿工作以富民为导向,即坚持“拆迁致富”的安置补偿方向,为失地农民构建一套系统、完善的解决问题模式和保障机制,切实保障失地农民的合法权益和生存问题,促进城市健康发展。
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