随着文明社会的发展,对经济和效率的追求是人类推动时代发展的源动力。一个世纪前,法国人建造了世界第一艘柴油机小船,成为文明社会现代航海经济与旧工业低生产力的传统航海经济分水岭。从此,全球柴油机船开始迅速发展,并为如今大规模海上石油勘探和开采奠定基础。当人类享受这些科技进步带来的经济红利,谱写文明历史新篇章的同时,整个地球也为海洋溢油事故承受着伤害。世界航运事业和海上石油开采事业如火如荼的进行的时候,海洋溢油事故却也引起各国越来越大的重视。经济价值和科学探索成就并不能掩盖由于海上作业操作失误或由于某些局限性而造成的多起事故。溢油事故所造成的海洋生态破坏、经济损失等系列灾害的恶性循环等,一直困扰着各国政府。同时,海洋溢油问题的根源性预防和治理也一直是各国研究学者的研究热点。我国是发展中的国家,无论是经济上还是科研上都需要学习和参考发达国家的先进经验和成功模式。并结合我国海洋管理的实际情况,对海洋溢油事故的预防和治理必须加强管理。我国海洋航运事业正在红火发展,我国辽阔的海域来来往往本国和世界各地的船只,如何在发展航运经济的同时,加强对这些船只、海上作业的单位的管理,制定有效的预防管理措施,严格控制和避免海洋溢油事故发生,是本文研究的主要问题。本文从以上问题为切入点,以我国海洋溢油应急机制为研究对象,总结国内外海上溢油应对经验和应急措施,着重分析2011年渤海康菲溢油应急管理机制案例,探讨我国海上溢油灾害应急机制存在的问题和原因,初步建立新的我国海上溢油应急管理机制。本文主要内容为下:一、本文对应急管理机制的主要理论进行阐述和归纳,对应急管理机制的相关基本概念和特征进行刻画和阐释。二、本文对我国近几十年海上溢油事故状况进行总结,梳理我国海上溢油事故的特征和原因,分析我国目前海上溢油等海洋石油污染主要的应急管理机制,比如海上溢油预警机制、响应处理机制、恢复重建机制等。三、本文以2011年渤海康菲溢油事件应急管理机制为例,从经济发展、思想意识、制度法规和应急体系等方面阐述了康菲溢油事件中我国应急管理机制中存在的问题及原因。四、通过渤海康菲溢油事件的分析和国内外先进管理机制的总结,通过加强经济建设、危机文化建设、保障制度建设、应急管理法律和预案体系建设,初步构建新的我国海上溢油应急管理机制。