【摘 要】
:
中国府际争议频繁发生在各领域,缘于职能定位交叉重合,多元中央部委、省级政府产生诸多冲突;而经济圈与行政区并不完全重合,地方政府间展开了白热化的竞争。在宪法和法律缺位
论文部分内容阅读
中国府际争议频繁发生在各领域,缘于职能定位交叉重合,多元中央部委、省级政府产生诸多冲突;而经济圈与行政区并不完全重合,地方政府间展开了白热化的竞争。在宪法和法律缺位情况下,中央部委和地方政府作为行政主体,出于维护本部门利益,在行政活动中掣肘的事件时有发生,体现在资源争夺、市场壁垒、跨区域污染等方面,形成极大资源内耗并损害公共利益。在府际争议日渐纷繁复杂的境况下,谋求消解府际争议的方略已成为当务之急。而中国宪法条款并未对府际关系予以界定,也排除了相对公正的司法介入行政协调,府际争议发生的几率倍增。美国宪法规定联邦具有“授予的权力”,州具有“保留的权力”,从宪法上明晰中央和地方权限,将立法和司法体系引入府际协调将会更好的保障公正。美国的司法审查和巡回法院制度值得我国借鉴,将会是捍卫公义并消弭多元中央部委与省级政府争议的良方。在分权制衡成为主流的情境下,各行政主体应处于平等语境对话,尊重彼此利益并维系主体间性,达成信任协作的共识。立足法治视野下的整体治理重视分权制衡,在对资源整合的过程中实现持续的良性互动。当今公共服务主体日趋多元,后现代视野下的主体间关系取代主客体关系;政府应恪守行政契约并适当放权,掌舵而不划桨,吸纳非政府组织和社会团体共同治理,以公共服务法约束各方并实现多元共治网络,最终将府际争议化解于无形之中。
其他文献
文章梳理了积极行为支持之行为干预模式的起源和发展脉络,详细阐述了积极行为支持概念的意涵,重点分析了其价值观和哲学基础以及积极行为支持的理论和实践特点,最后分析了积
依据复杂系统观,系统、全面、深入地探讨了特殊儿童心理健康教育问题,认为我国的特殊儿童心理健康教育是一个开放的复杂系统。通过哲学思考与系统辩证思维,首次完整提出了特
本文分析了基于虚拟仪器技术的液压参数动态测试方法,以及信号测试过程中的数据采集和抗干扰等关键技术问题。构建了基于虚拟仪器的测试系统方案,并着重介绍了测试系统的硬件
本文首先提出以住房市场为载体的货币政策传导机制理论框架,其次通过构建结构向量自回归模型,定量研究住房市场传导货币政策的效果。实证分析表明,利率1标准方差正向结构冲击
本文采用非参数方法分析我国环境库兹涅茨曲线。结果表明,废水曲线为两端略微上翘的倒U形曲线,在1·9万元处存在拐点;废气曲线为线性上升曲线,斜率约为1·04;固体废物曲线存
地下水环境作为生态环境的重要组成部分,是社会经济发展以及生态系统稳定的基础以及保障条件之一。在外界人类活动胁迫下,地下水环境的不健康发展,已经危害到周边的生态系统
本文基于1994年1季度到2008年4季度的时间序列数据,利用两个变量不同的SVAR模型对中国的产出缺口进行估计,并依据"通货膨胀预测能力"、"与基准经济周期转折点的一致性"以及"
随着国民经济的发展,江苏省的高速公路造价在不断地攀升,如何控制造价成了一个热点问题。通过统计分析江苏省几条已批复概算的高速公路,找出各条高速公路之间的差异性,对比剖
人类活动深刻地改变着自然地理环境,土地利用是这种作用的主要形式,而其直接结果是地表覆被状况的改变,而这种变化又会导致生态环境的剧烈变化,从而对生态安全构成威胁。生态
随着我国园林事业事业的不断发展,园林工程日趋复杂化和现代化,园林工程施工已发展成为一项以科技为支撑的综合性系统工程。本文就以园林施工质量问题入手,简要对其内在原因