电力行业作为国家的支柱性产业,对国民经济有着不可替代的重要作用。经过二十多年的改革与探索,我国电力行业已取得巨大的进步。全面预算管理作为一种有效的现代企业管理手段,其对企业管理的提升作用已被众多大型企业所认可。当前,我国县级供电企业已初步具备全面预算管理体系的雏形,并对强化电力企业管理、确保公司主要经营目标的实现以及保证公司经济效益的稳步提高发挥了重要作用。然而,由于受到经济和发展状况的限制,县级供电企业的全面预算管理体系仍存在着一些亟需解决的问题。本文通过对我国县级供电企业预算管理的现状及存在问题的分析,探讨了县级供电企业全面预算管理体系的改进措施。通过以预算管理组织委员会为中心的组织体系构建,为企业实现全面预算管理提供结构上的支撑。通过对县级供电企业的目标的探讨与层层分解,将企业的全面预算管理体系与目标紧紧结合在一起。结合县级供电企业的特殊性,着重建立了资本性项目预算管理体系和成本费用类预算管理体系,以期能够在一定程度上丰富我国预算管理理论在县级供电企业中的运用模式。对于资本性项目的预算管理,构建了基于AHP模型的预算优选模型,并通过对资本性项目关键节点的识别与管理,加强了资本性项目的预算执行与控制,强调了资本性项目预算的竣工后验证性分析。在成本费用类预算体系中,构建了以“业务活动——成本费用链”为核心的持续改进体系,以期强化成本费用类预算的管控强度。最后,探讨了县级供电企业全面预算管理的考评体系和企业文化的构筑,以使企业的预算管理体系获取“硬控制”和“软实力”的双重保障。