纵观市场经济发展的历史过程，政府与市场的关系普遍经历了由传统自由放任到现代国家干预、由相互排斥替代到相互补充融合的变化过程。由于市场失效和政府失灵的存在，“看不见的手”和“看得见的手”只有相互协调配合，才能达到效率最大化。 处理政府与市场关系的关键就是要解决好政府“越位”和“缺位”的问题，建立一个以市场为基础的有效政府，政府的各项职能必须市场化，各项经济政策的制定和调整必须始终围绕市场配置资源的基础性地位，即坚持市场取向。同时，对于发展中国家而言，处理政府与市场关系时，应依据市场发育程度不断变换政府角色，以达到市场与政府的动态统一。 世界各国的实践证明，遵循市场发展规律，符合市场经济发展要求，坚持市场取向的经济政策都取得了显著效果，促进了经济发展。而那些违背市场，阻碍市场机制发挥作用的经济政策最终都阻碍了经济发展。德国战后“经济奇迹”的创造、美国20世纪70年代“滞胀”的产生和消除、日本经济的兴衰，无不与经济政策是否坚持市场取向直接有关。 进入21世纪，湖南迎来经济全球化和知识经济，国家将继续实施扩大内需战略和西部大开发战略，湖南为实现经济快速发展，赶超周边发达地区和沿海发达城市，经济政策必须相应做出调整，这一调整也必须继续坚持经济政策的市场取向。因此，政府必须进一步转变观念，明确市场的真正含义；认真清理各级政府出台的政策法规，果断废除与市场不相适应的政策；建立经济政策市场取向的验证机制，做好政策事前论证和事后评估工作；大力推广“政务超市”，推进政务公开，提高行政效率和服务水平等等。