随着越来越多的海外留学人才选择了回国效力,留学回国人员群体已日益成为一个不容忽视的特殊的社会群体。温州作为市场经济起步较早、发展较快的地区之一,以其灵活、开放的市场经济吸引着有志的留学人员来温州工作和创业。一些在温州工作或创业的留学回国人员以其特有的竞争力在温州这片热土上生根发芽,在不同的领域取得了斐然的成绩。留学回国人员群体对温州经济社会的发展可以说已经做出了贡献,并且不断创造更加辉煌的成就。因此,加大对留学回国人员群体的关注力度,对他们的现状、需求进行调查研究以期收获更大的社会价值,具有重要的现实意义。本文以人力资本理论、需求层次理论、推拉理论等理论为指导,分析了留学人员国际流动的实质和原因。然后以在温州工作和创业的留学回国人员为研究对象,对他们的概况进行了分析,分别归纳总结了留学人员的优势和弱势,并指出他们对温州经济社会发展的贡献和意义所在。结合笔者对留学回国人员开展的调查问卷,本文分析了他们来温州的原因,并从他们的现状入手,着重对他们目前面临的问题和困难进行了剖析。本文认为现阶段如何切实解决留学人员群体面临的问题和困难,满足他们的需求,使之在温州安居乐业并更好地发挥作用,这是各有关部门当务之急。同时,这一问题的解决有助于吸引到更多的有才有志之留学人员参与温州各项事业的建设,并且从长远看可以形成一个具有一定社会经济价值的良性循环。由此,本文提出了符合温州实际的对策建议:一是健全机构,完善服务体系;二是优化环境,使人尽其才;三是加大政策创新力度,提高可操作性;四是加强信息建设,拓宽交流渠道;五是以人为本,创新人才开发机制。