浙江省X县小微企业普惠性税收减免政策效应研究

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为更好帮扶小微企业,2019年我国出台了小微企业普惠性税收减免政策,该政策惠及范围广,减税力度大,影响深远,其真实的政策效应也受到了各方密切关注。因此本文特意选取小微企业数量庞大且税收占比较高,经济发达颇具代表性的浙江省X县作为样本,通过研究相关文献,分析比较有关数据,实地走访调研等方法来了解政策执行情况,结合理论分析评估该政策产生的具体效应,然后找出存在的问题并分析原因,提出相应的改进建议以进一步提升该政策发挥其应有的效应。本文研究的主要内容概括如下:第一,简单归纳小微企业的基本概念和小微企业普惠性税收减免政策的基本内容,简要阐述新公共管理理论、凯恩斯政府干预论、供给学派理论和史密斯政策模型作为本文的理论支撑,得出减税政策理论上具有激励投资、产业升级、财政收入和经济增长四大效应。第二,简单介绍了浙江省X县经济概况、小微企业状况和近三年小微企业税收优惠政策减免情况,然后利用数据和案例对该县小微企业普惠性税收减免政策开展效应分析,发现该政策能够降低小微企业经营成本、提高效益、扩大惠及小微企业范围、激发小微企业活力、提升小微企业纳税遵从度以及带来正向的吸纳就业、涵养税源和助力经济等社会效益,但实施中政策效应仍不够理想,未完全达到预期效果。第三,依据史密斯政策模型,从政策本身、执行主体、目标对象和实施环境四个角度分析该政策效应不够理想的原因,主要为政策设计存在缺陷、税务机构和人员执行不够及时有效、小微企业自身存在局限性、政策实施环境有待优化。第四,针对前述原因,总结经验,从完善政策确保效应产生、提高税务机构和人员政策执行效率、优化服务精准帮扶小微企业和改善政策实施环境等方面提出改进的意见和建议,以进一步提升小微企业普惠性税收减免政策效应。本文对浙江省X县小微企业普惠性税收减免政策效应开展研究,了解到了该政策在县级行政区实际执行的效果,有助于对该政策的实际效应进行评估,而深入分析该政策在X县实施中政策效应不够理想的原因,并对此提出相应的改进建议,能够进一步提升小微企业普惠性税收减免政策效应,并为以后出台其他小微企业减税政策也提供了借鉴意义。
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