行业政策的重大调整对行业形成剧烈冲击,必然对市场结构造成影响,市场结构决定企业在市场中的行为,企业市场行为又决定了经济绩效。这是产业组织理论“结构-行为-绩效”(structure-conduct-performance,简称SCP)分析范式的理论。自2002年起,根据国务院发布的《关于印发民航体制改革方案的通知》,我国机场业进行了一系列改革,具体包括机场的属地化改革,进一步的对外开放,以及市场准入的放松。这是中国机场史上最彻底的一次政企分离改革,中国机场业进入了管制开放时期。行业政策的调整对国内机场业产生了重大影响,行业结构、企业行为和经营绩效发生了巨大变化。本文运用产业组织理论的SCP分析框架,分析机场业政策调整对行业结构的影响,以及由此产生的市场行为和市场绩效的变化,并通过这一分析,评估管制放松政策对行业产生的影响。通过SCP研究,本文认为管制放松为中国机场业放松了束缚,引入了竞争和活力,促进了行业的发展,扭转了国内机场业长期的亏损状念,一方面提高了机场的盈利性,另一方面也提高了机场的社会公益性,对行业对社会产生的影响都是正面而巨大的。本文最后对国内机场行业的政策和行业发展前景进行了预测,并为国内机场企业提出了若干发展建议。