人民代表大会制度是我国最根本的政治制度。乡镇人民代表大会制度作为我国人民代表大会制度的重要组成部分和基础，在中国民主政治发展进程中有着至关重要的地位。乡镇人民代表大会制度具有以下特点:乡镇人大相对于乡镇以上人大，权力与其他级别相比作用很小，不仅没有独立的权力制定法律，乡镇人大在我国的政治系统中有着举足轻重的地位。乡镇人大在重大事项决定制度中存在审议决定重大事项主动性不强、有些比较关键的事情的界限不是很清晰、监督不到位，有些重要的决策很难达到、相比而言工作起来适用好了比较困难等，乡镇人大地位缺乏自立性、党政不分，这些方面在一定程度上限制了乡镇人大行使自身的监督权、还有就是不规范的监督体系和程序等问题。通过分析增量民主角度分析下，从乡镇人大在从思想，体制，机制，程序等入手，分析了一下从乡镇人大的许多比较重要的问题设置，涉及到了我国政治民主的发挥重要作用的机制，为乡镇人大制度的发展从而实现增量民主提供有益的参考和借鉴。