【摘 要】
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近年来,随着陆域资源的日益紧缺,人们逐渐把目光投向了海洋,如何更高效地开发利用海域资源已成为各国共同关注的重要议题。海域使用权的流转不仅有利于实现海域资源的优化配置和
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近年来,随着陆域资源的日益紧缺,人们逐渐把目光投向了海洋,如何更高效地开发利用海域资源已成为各国共同关注的重要议题。海域使用权的流转不仅有利于实现海域资源的优化配置和高效利用,还有利于海洋生态环境的保护。目前国内关于海域使用权流转的研究,数量上还比较少,内容上还比较分散,有必要从理论上对海域使用权流转相关法律问题做进一步系统的、专门的研究。本文从海域使用权的概念着手,在评析各种学说的基础上,明确界定了其用益物权属性。紧接着阐释海域使用权流转的含义,说明其对优化海域资源配置的意义,并对海域使用权的招标、拍卖、转让、出租、抵押等流转方式进行了简要介绍。然后,在对我国海域使用权流转立法及实践进行梳理和总结的基础上,分析并指出我国海域使用权流转制度及实践存在以下问题:立法缺少对海域使用权的明确界定,妨碍其流转;对海域使用权流转的行政限制过严;海域使用权的实际流转方式有限且不完善;海域使用权的评估作价问题成为实践操作层面的难题;对海域使用权流转的监管不力。同时,对英、美、法、韩四国的海域使用权流转制度进行了考察,并在分析这四国各自海域使用权流转制度之特色的基础上总结其对我国的启示。最后,针对我国现行海域使用权流转制度之不足及实践中存在的问题,提出以下完善建议:进一步推进我国的海域物权立法;丰富并完善海域使用权在两级海域市场的流转方式;逐步推行规范化的海域使用权流转管理。
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