近几年，以互联网为依托，我国公众广泛地参与到了公共政策制定活动中。本文对我国公众通过互联网参与政策制定的方式、意义以及特点进行了分析，并指出其中存在的一些问题及缺陷，剖析了问题产生的原因，提出一些具有针对性的策略和建议，公众在借助互联网参与政策制定时应该做到科学、民主，积极为政府提供有效的参考。公众网络参与成为我国当前民意表达、政治参与的重要方式和途径，公众网络参与的产生是伴随着一定的政治、经济、科技和社会背景下的，公众政治参与的困境使得网络参与成为可能，同时政党执政理念的转变也为公众网络参与提供了契机。网络经济迅猛发展，以及国内外经济形势的变化促进了公众网络参与的步伐，互联网技术的发展也为公众网络参与提供了途经。公众网络参与的主要途经是网络论坛、政府网站、微博和博客。　　本文以高速公路免费为例，理论结合实际，深入分析互联网时代公众网络参与政策制定面临的诸多问题，其中包括虚拟的网络环境造成公众的非规范性参与和选择;互联网与现实世界一样，参与主体无法获得平等的地位;通过网络参与政策制定的公众易产生情绪化问题，本文对产生上述问题的原因进行了分析，提出一些解决办法和策略。公众网络参与是一把双刃剑，在对政府行政管理形成挑战的同时，也促进政府政策实施更符合民意。公众网络参与初级阶段，政府采取严格的监管措施，运用法律和行政手段进行控制，随着政府对公众网络参与的正确认知，政府逐渐以积极的姿态回应公众网络参与，形成了政府应对公众网络参与由“堵”到“疏”的过程。　　公众网络参与仍然存在着制约，应该对公众网络参与提出优化建议，促使公众网络参与合法合理进行，通过加强对公众网络参与的引导，提高公众的参与质量，促成有效的公众网络参与，构成和谐理性的公众网络参与伦理体系，确保互联网时代公众参与公共政策制定的科学性和民主化，使得政府的公共政策会更有利于民意，更好的进行行政管理。