河北省小型农田水利建设项目绩效评价实证研究

来源 :河北农业大学 | 被引量 : 4次 | 上传用户:wolfboy5566
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农田水利是农业基础设施的主体和中心环节,小型农田水利建设项目作为其一个重要分支,不仅关系到地区的农业生产水平,而且对当地的经济、社会与环境也有着至关重要的影响。河北省是农业大省,灌溉水资源却相对匮乏,发展小型农田水利建设,提高水资源利用率是农业发展的关键因素。因此,针对河北省小型农田水利的建设情况,构建一套完善的绩效评价指标体系,对工程建设情况进行总结,对建设绩效进行研究,具有重要的理论意义和实际价值。本文围绕构建河北省小型农田水利项目绩效评价体系这一主线,主要以河北省第一批19个项目县小型农田水利建设项目为研究对象,在深入研究农田水利项目绩效评价理论与方法的基础上,根据河北省第一批小型农田水利的建设情况展开了综合分析与实证研究。首先,通过对农田水利项目绩效评价理论与方法的总结与归纳,选取了适合河北省小型农田水利建设的绩效评价方法;其次,通过对小型农田水利主要建设内容、小型农田水利绩效评价目的、现有项目绩效评价指标的分析,筛选并确定了河北省小型农田水利建设项目的绩效评价指标体系,在不同的建设期运用不同的绩效评价指标体系考察项目的绩效水平;然后,根据实际建设内容与完成情况提出了绩效评价总体思路,从定量和定性相结合的角度入手,以绩效评价理论为基础,不同的绩效评价方法与评价指标相互结合,形成了完整的绩效评价方案,建立了可进行动态分析的绩效评价模型;最后,分别对19个项目县的建设项目进行了实证研究,包含了基于灰色关联度分析的年度动态绩效评价、主成分分析与聚类分析相结合的区域性绩效评价,并根据对建设期内实际完成情况的总结,进行了项目成功度分析和建设情况的总体绩效研究。在此以后,根据评价结果,对项目建设情况作出分析并提出适宜于项目建设、管理的政策建议。本文对小型农田水利项目绩效评价进行的探索性研究,是绩效评价理论研究上的一种有益的尝试,旨在为小型农田水利建设项目绩效评价工作的开展提供一些方法和实践上的参考。
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