目前,黑龙江农垦农机和驾驶员保有量都达到十万以上,每年需办理的监理业务在一万笔以上,这就要求垦区的农机监理部门具有高效的办事效率和较高的管理水平。但是目前垦区的监理部门使用的都是单机版软件,由于没有联网,需要定期集中到管局办理,这样一是办事效率低下,二是造成了很多不必要的资源浪费。另外由于单机版软件在数据库上的孤立性,各单位形成了很多信息孤岛,严重影响上级部门统计分析数据的准确性和及时性,造成管理水平的落后。本文正是针对以上问题,基于工作流技术、J2EE技术,构建一个实现网上办公、流程统一建模、数据集中存储的高度信息化的农机安全监理信息系统,从数据方面规范业务流程,整合信息资源,消除“信息孤岛”。首先分析了国内外技术研究现状,工作流引擎的运行原理,及系统需求。接着进行了系统的设计与实现,主要包括对于功能模块的设计、系统结构的设计、数据库的设计,在开源工作流JBPM框架基础上,实现了工作流管理子模块,达到流程个性化定义,自由发布与管理的目的。开发了权限控制模块,对用户、角色、资源之间的关系进行建模,实现了对于私有资源的访问权限控制。为了解决J2EE平台与JBPM工作流框架分属两个独立的事务处理容器,而可能引起的事务不同步的问题,文中在借鉴了基于数据的补偿机制思想,实现了跨平台事务处理模块。在以上研究基础上,进行了流程和业务实体的建模,并基于Struts、Spring、Hibernate、JBPM工作流框架等软件开发技术实现了包括工作流管理子模块、驾驶证管理子模块、农机管理子模块、统计分析子模块等,在驾驶证管理和农机管理子模块中,实现了审批流的串行模式、条件转移等审批功能,完成了系统的研发。最后通过对系统进行事务处理测试、性能测试、并发测试等验证了系统各主要功能的可用性和可靠性。通过对本系统的研究与实现,从业务上填补了省内农机监理行业网络化办公系统的空白,掌握了J2EE平台与工作流系统的开发方法,为今后进一步的研究奠定了理论和实践基础。