邮政企业改革经历了从行政性分权到经济性分权的过程，最终归结到邮政企业改革的根本问题一还原市场经济条件下的企业性质，建立现代企业制度。在这样一个背景下，该文就西安市邮政局的经营者问题及其激励机制的建立展开了全面、系统、深入的研究。在借鉴国内外对经营肯研究理论的基础上，提出了培育一支高素质的经营者队伍是邮政企业转换经营机制、建立现代企业制度的关键。 该文依据相关的人力资本理论、激励理论，从不同角度进行了研究，首先介绍了西安市邮政局的概况，描述了目前西安市邮政局各单位的经营考核指标、考核办法、激励办法，对现行激励机制存在的问题及原因进行了分析，从经营者的激励方向、人力资本价值以及影响经营者效用的因素等方面研究后，提出了建立新的激励体系的研究思路；接着，分别从西安市邮政局经营者激励机制的目标、内容、方式等方面，进行了深入的探讨和阐述，通过物质激励、精神激励、保护机制、环境激励等方面激励，保证了经营者激励机制的运行；然后，重新设计了西安市邮政局经营者激励机制的指标体系，制定了新的考核办法及具体的激励形式；最后，还就完善西安市邮政局经营肯激励机制提出了相关措施。 论文立足企业实际，分析了原有激励机制的不足之处，将理论与实际相结合，从考核指标、考核办法、激励形式等方面出发，建立了一套新的激励机制，对各地邮政局经营者激励机制的研究有着借鉴作用。