【摘 要】
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作为一种重要的电影管理制度,电影分级制度在许多国家已经确立,但是由于国家和地区的社会形态的不同以及经济发展水平的不平衡,电影分级的行政控制模式自然也呈现出不同的形
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作为一种重要的电影管理制度,电影分级制度在许多国家已经确立,但是由于国家和地区的社会形态的不同以及经济发展水平的不平衡,电影分级的行政控制模式自然也呈现出不同的形式。一些老牌电影强国采取放任式控制模式,充分发挥电影行业自治,使行政权力对于电影的干涉逐渐减弱;而在一些电影发展相对缓慢的国家和地区,一般采取家长式的控制模式,即对电影业加以严格的行政控制。此外还有一些国家正处在由家长式向放任式控制模式过渡的阶段。家长式控制模式下的中国大陆电影审查制度自身的缺陷已经暴露出了不少问题,如在电影创作时由于审查标准的模糊导致的影片内容单一化;有些电影在外国放映时被纳入到限制级,而在我国却面向全部电影受众放映;电影适龄受众群体无法看到本应有权欣赏的电影等。所以,无论是为了我国电影产业的发展,还是为了行政相对人以及第三人的权利保护,电影分级制度的确立都有着其非凡的意义。在中国大陆的电影管理行政法律关系中,行政主体、行政相对人以及第三人的不同利益主体之间存在着一定的矛盾,这是由于电影审查制度缺失相应的平衡调整机制造成的。由于行政权力与电影管理监管不能完全隔离,且又不能忽视电影行业自身发展的客观规律,因此这就需要我们对于电影审查制度作出细致且理性的调整。通过在各个国家的实践来看,电影分级制度可以在多方利益中找到一个平衡点,可以说它是电影管理制度的大趋势,是平衡多方权益的上善之举。
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