2016年,由于全球经济下滑、控烟过激和卷烟提税顺价等巨大压力,的严峻形势依然没有根本扭转,因此烟草行业对多元化发展的依存度和增长的期望值不断增大。2017年全国烟草行业多元化投资管理工作会议,提出要防范风险、规范运作,要在投资决策上实现集体决策、科学决策、按程序决策。打造行业级投资管理平台、省级资源整合平台和面向市场的公共平台。为加快推进烟草行业多元化企业法人治理结构的建设,陕西省建立了CY公司,旨在提高陕西烟草商业多元化管理水平,为此需要建立适应市场化需要,科学、系统的投资评价体系。将投资评价体系分为投资流程和评价指标体系两部分。在投资流程方面,依据《CY公司项目投资决策程序》建立了 CY公司决策流程,其中设立一线项目经理、总经理办公会、董事会三层递进式审核制度,并对各层级审核要点进行了技术规范。在投资评价指标体系方面采用文献梳理、文件解读、实地访谈等方法对投资评价指标进行了初选,明确逻辑关系,建立了市场评价指标、财务评价指标、经济效益评价指标、退出方式、法律政策评价指标、技术评价指标、管理评价指标为准则层的21个指标,通过采用层次分析法计算各指标权重,并通过阅读国资委相关文件、国家烟草局文件、省烟草局文件在CY公司项目经理审核层、总经理办公会审核层、董事会决策层,将各个审核指标分配至各个决策评价节点,建立CY公司投资评价体系。提出了严格执行投资流程,严格执行尽职调查程序、深入评估拟投资企业,严格执行投资评价体系、量化投资可行性等对策建议。将投资评价体系应用至“XK新兴纺织工业园分布式能源站”项目,以此检验项目投资评价决策体系的可操作性。结果表明该公司项目综合得分为67.59分,风险等级属于A级,具有较低风险等级。通过应用结果,表明该投资项目评价决策体系可以为投资者提供定量化决策依据,能够切实指导CY公司实际工作。