城市综合承载力指生态、生产、生活空间三个子系统共同决定的城市供容与弹性能力,反映城市整体的情况。山东省在快速发展过程中,面临着人口拥挤、交通拥堵、生态环境污染等问题带来的挑战,因此,本文响应十九大要求,依据促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的目标,从生态空间承载力、生产空间承载力、生活空间承载力三方面出发,深入研究山东省城市综合承载力在时间、空间尺度上的变化情况,有助于了解城市现状,在此基础上有针对性的提出提升意见,实现人与自然和谐共生的现代化格局。本文参阅国内外有关文献,在可持续发展理论、城市经济理论、短板理论等理论的指导下,以山东省为研究区域,选取29个指标构建三生空间承载力评价指标体系,利用熵值法求取指标权重并计算综合评价值,在此基础上进行空间自相关分析,并研究三生空间承载力耦合协调情况,选用障碍度模型分析影响城市综合承载力的障碍因子,最后利用灰色GM(1,1)模型对2019-2023年五年的承载力水平进行预测。(1)通过对城市综合承载力发展水平分析可知:山东省城市综合承载力水平发展势头良好,由低承载力水平上升至高承载力水平。三生空间承载在2005-2018年间均呈现上升趋势,生态空间承载力由0.051867上升到0.240343,生产空间承载力由0.01上升到0.247034,生活空间承载力由0.147316上升到0.360462。14年间生活空间承载力一直处于首位,2013年以前生态空间承载力在生产空间承载力之上,而2013年以后生产空间承载力实现反超。从子系统来看,生态空间承载力受水资源承载力影响最大;对生产空间承载力来说,效率性指标上升幅度最大;生活空间承载力中居住服务承载力一直居于末位。从空间分布来看,在2005-2018年间处于中等承载力水平的城市逐渐增多,是由沿海向内陆发展,济南、青岛向周边辐射的状态,并在2018年基本实现全覆盖。(2)通过空间自相关分析可知:从全局空间自相关分析来看,2005-2018年城市综合承载力的Moran’s I均大于零,各市的综合承载力间存在正向空间集聚特性;但Moran’s I距离1较远,城市综合承载力集聚性不强。从局部空间自相关分析看来,2005年热点区域分布在济宁市、枣庄市,2010年分布在东营市、青岛市,2015年分布在滨州市和烟台市,2018年则只分布在烟台市。冷点区在2015年分布在济宁市和临沂市,2018年则只分布在济宁市,表明城市综合承载力水平不高,有较大提升空间。(3)通过对三生空间承载力耦合协调度分析可知:2005-2018年间三生空间承载力之间的耦合度是上升趋势,由0.128上升到0.922。从时间序列看,2005—2007年耦合度处于萌芽阶段,2008—2012年处于起步阶段,2013—2016年处于稳定阶段,2017、2018两年则为成熟阶段。耦合协调度平稳上升,14年间跨越五级达到勉强协调阶段。2005-2013年山东省处于生产空间承载力滞后型发展状态,2014-2018年则是生态空间承载力滞后型发展状态。(4)通过对城市综合承载力障碍度分析可知:从指标层来看,出现频率较高的障碍因子主要是单位GDP耗水、公共设施用地比重、亿元产值耗能、工业烟尘排放密度、单位产值用地、人均耕地面积、人均居住面积。从准则层来看,2005-2018年生活空间承载力障碍度一直居于首位,2005-2011年生产空间承载力障碍度排名第二,2011-2018年期间生态空间承载力障碍度反超到达第二位。(5)通过城市综合承载力预测分析可知:2019-2023年间山东省的城市综合承载力水平持续上升且始终处于高承载力水平,由0.98542上升至1.42250,增长率逐年增大。山东省应该修补城市短板,加强城市规划,实现生产、生活、生态空间有机融合。