在发达国家税务风险管理已经成为企业风险管理的重要内容,但是在我国税务风险一直未受到应有重视,这一现象与我国法治环境不健全、税收事业发展处于初级阶段、税收征收刚性不足有着密切关系。十八大以来,“营改增”、金税三期(大数据管税)、国地税合并、个税改革、社保划转税务征收等重大改革措施陆续实施,我国税收体制机制正在经历重大变革,税收征管向现代化、信息化、专业化迈进,税务风险问题在这一背景下进一步突显。XHZY公司是特大型医药制造企业,是沪港两地上市企业,拥有较高的管理水平和较强的风险控制能力,但是税务风险管理工作一直未受到管理层应有的重视。近年来,医药行业监管和税收政策都发生了巨大变化,对行业原有业态造成了巨大冲击,税务风险正在迅速积累,提高税务风险管理能力已经刻不容缓。税务风险评估既要精通税收政策,又要熟知行业特点和企业状况,是税务风险管理中的重点和难点。本文以《企业风险管理—与战略和业绩的整合》《大企业税务风险管理指引》等为依据,以认识、识别、评估、应对税务风险为线索,利用税务风险安全检查表和税务风险通用识别指标,分别从定性和定量角度识别了税务风险,确定了税务风险评估所需指标,利用层次分析法构建了税务风险评估体系,按照风险发生概率和影响程度进行打分,XHZY公司税务风险总分71.75分,属于高风险的范围,对此提出了将税务风险纳入公司全面风险管理、应对好税收政策和行业政策调整、完善税务风险评估体系等建议,提升了XHZY公司税务风险评估能力和管理水平。本文对税务风险识别评估立足医药行业和税收政策的现状,引用了大量税务部门医药行业检查的案例。本文构建的税务风险评估模型对其他医药制造企业也具有很强的借鉴意义。