经济新常态下和谐税收征纳关系构建研究——以日照市岚山区为例

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税收征纳关系是社会关系的重要组成部分。当前,我国经济正呈现出增速放缓、换挡升级、结构转调的新常态。税收征纳关系的好坏,对经济发展和社会稳定有着重要影响。在经济新常态下,构建一种全新的和谐税收征纳关系,不仅有利于国家经济发展、税收收入稳定、社会整体税法遵从,也关系到税务部门税收征管质量、服务型政府建设成效,还对纳税人的经营发展、权益维护有着重要意义。  本文认为,经济新常态下经济结构不断优化、发展质量不断提升,及时破解消除税收征纳关系中的“不和谐”因素,构建稳定、有序、平等、互促、共赢的和谐税收征纳关系,需要税务部门、纳税人以及全社会的共同努力。作为政府的税收主管部门,不仅要做到依法征收、严格执法,还要及时回应纳税人的合理纳税需求,在管理、执法中运用“和谐”的理念,积极构建“服务型”政府,优化征管和服务机制,做到规范执法、科学管理,切实维护纳税人合法权益,达到税收征纳和谐共赢的局面。作为经济新常态下的纳税人,不仅要依法履行纳税义务,做到依法纳税、诚信纳税,还要从自身做起,健全与税务机关的沟通机制,及时反映自身涉税需求,有效监督税务机关的税收征管、税收执法以及纳税服务行为,善于运用法律规定维护自身合法权益,推动税收征纳关系健康和谐发展。  本文以日照市岚山区国税局为例,分析了当前税收征纳关系中存在的由于经济发展造成税收征管人力资源紧张、征税主体行为不规范、纳税人遵从意识不强、税收征纳双方缺乏有效沟通等问题,找出了税收征纳理念不到位、税收法治建设不完善、税收执法人员素质有待提升、纳税服务质效不高、纳税环境不够优化等原因,借鉴美国、日本、德国等西方国家先进税收征纳做法,从加强税法体系建设,不断明晰征纳双方权责;更新税收征纳理念,不断优化纳税服务;推进征管体制改革,不断推进依法治税;强化税收诚信建设,不断营造良好环境;提高纳税遵从意识,维护自身合法权益等五个方面提出了新常态下构建和谐税收征纳关系的具体对策。
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