随着经济全球化步伐的加快和世界性产业结构重组的加速进行,高新技术及其产业的发展越来越受到重视。高新技术企业作为高技术的载体,其成长越来越受到关注。2006年1月,中共中央、国务院在北京隆重召开了全国科学技术大会,本次大会是为了在21世纪全面贯彻落实国家突出的科学发展观,加强自主创新、建设创新型国家的动员大会。党中央、国务院做出的建设创新型国家的决策,是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策,它的召开使作为自主创新主体的高技术企业又一次成为了社会各界关注的焦点。从公共管理的角度看,研究地方政府如何给高新技术企业营造更好的成长环境、制定更有针对性的公共政策及措施,具有一定的理论意义和实际意义。本文研究的主要内容是以杭州国家高新技术产业开发区为例,深入研究地方政府公共政策如何优化高新技术企业成长环境问题。首先,进行了文献的阅读和综述,主要从高新技术企业的成长环境和地方政府公共政策两方面展开论述；其次,进行了研究设计,提出本文的研究构思、访谈设计情况以及问卷设计内容,并说明资料的统计分析方法；然后进行了实证研究,对得到的数据进行了因子分析、方差分析、相关及回归分析,最后得到了研究结论。本文的主要研究结论如下：(1)高新技术企业成长环境方面的因子：法律和政策环境、融资环境、社会化服务环境、技术环境、制度与社会文化环境；(2)地方政府公共政策方面的因子：财税政策、信息服务、中介培育、自身改革、鼓励创新和融资支持；(3)财税政策、信息服务、自身改革等对改善高新技术企业的成长环境有显著的正效应。本文通过分析得到政府政策是如何具体影响高新技术企业成长环境的,这为地方政府优化高新技术企业成长环境、制定更有效的公共政策提供了参考的依据。