基于DEA-Tobit模型的农村义务教育资源配置效率研究

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义务教育作为整个教育体系的基础,是提升国民素质的重要途径,也是实现社会公平的起点。党和国家高度重视义务教育的发展,自1986年我国开始实施九年制义务教育,到2011年,用25年的时间基本普及了城乡义务教育,尤其是“十二五”时期以来,我国义务教育办学水平得到显著提升,教育事业总体发展已经迈入世界中上水平。现阶段,促进义务教育均衡发展成为我国教育事业新一轮的发展战略,而义务教育均衡发展的重点和难点在农村。本文以各省农村义务教育资源为研究对象,采用文献分析法、比较分析法与实证分析法相结合的方法,首先梳理国内外相关研究成果,系统阐述了公共产品理论、人力资本理论及帕累托最优理论,并说明这些理论在研究我国农村义务教育资源配置效率中的应用。其次介绍义务教育资源配置的相关理论及经济计量模型,并阐述本文所选方法与模型以及在本论文中的应用等。接着对我国城乡义务教育资源投入的基本现状进行对比分析,然后建立农村义务教育资源配置效率评价指标体系,利用DEA模型对我国2011年—2015年31个省、自治区、直辖市的农村中小学教育资源配置效率值进行评价及分析。最后基于我国各省农村义务教育资源配置的纯效率值,提出影响我国农村义务教育资源利用效率的因素的五个假设,采用Tobit模型来进行回归分析。研究结果表明:(1)我国农村义务教育在人力、物力和财力方面的投入与城市差距在不断缩小,但依然存在生均经费少、办学条件不到位、硬件设施差、高学历、高职称教师数量少等问题。(2)农村义务教育资源配置技术效率低,很大一部分原因是纯技术效率低造成的,也就是相关制度运行的效率低下和管理不善的问题。(3)地区经济发展水平的高低并不能决定农村教育资源配置效率,与农村义务教育资源配置效率值正相关的因素有生均教育经费指数、城镇化水平。基于现状分析与实证分析结果,提出如下对策:建立农村义务教育规模保障机制、完善农村义务教育经费管理制度、坚持农村师资建设优先发展、优化农村义务教育空间布局以及完善农村义务教育资源配置的保障措施。
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