自麦克利兰教授提出胜任力概念后，胜任力模型逐渐发展成为人力资源管理体系的核心和基础。基于胜任力模型的人力资源规划就是以企业胜任力状况和人力资源供求分析为基础，通过对当前企业员工胜任力的状况进行评估，按照企业对人才能力和素质的要求，对将来一段时期胜任力开发及符合胜任力要求的人力资源数量和结构作出的一个战略性安排。论文在对现有文献进行梳理的基础上，理论联系实际，根据联通甘肃公司当前的人力资源现状，有针对性地发现和分析原有人力资源规划存在的问题，就联通甘肃公司在2G向3G业务转型过程中需要一个什么样的基于胜任力模型的人力资源规划和这样的规划如何设计及需要解决的问题进行了研究。　　论文重点阐释了构建基于胜任力模型基础上的企业人力资源规划更有助于实现企业的发展战略和经营目标，帮助企业形成核心竞争力。而实施基于胜任力模型的人力资源规划关键在于形成从企业战略发展需要出发，以强化企业竞争力、提高实际业绩为目标的一种独特的人力资源规划思维方式、工作方法和操作流程。　　胜任力提取和评估是构建胜任力模型并作出人力资源规划的前提，其规划主要包括了人力资源战略规划、组织人事规划、制度建设规划、员工开发规划等力面，相应的可以设计基于胜任力模型的人力资源规划实施模型，并在此基础上提出规划实施的保障措施。