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随着信息通信技术的快速发展,全球电信运营商已经进入发展新一代高速移动通信网络的关键时期。电信行业正逐渐从传统的语音业务时代,过渡到高品质语音、数据业务、多媒体、移动宽带、个性化业务的综合通信时代。第三代通信网络已经显现出开放的高速移动式、多媒体综合性网络特征。中国的移动网络发展至今,经历了第一代模拟移动通信系统系统,第二代移动GSM/CDMA通信系统,已经开始向第三代移动通信系统过渡。中国政府颁发了三种3G标准,包括WCDMA、CDMA2000和中国标准TD-SCDMA,其中TD-SCDMA正在兴建试商用网络。3G给中国的通信运营商带来了很多机遇和发展机会,但同时也带了更大的挑战和风险。这些风险和挑战,主要是基于宏观政策、消费需求以及3G自身主流业务应用模式的不确定性带来的。本文通过比较国外运营商3G时代的运营风险及风险控制策略,借鉴其在发展过程中的经验教训,分析和阐述目前中国3G运营商所面临的风险和机遇,以确定中国电信运营商在3G时代应采取的合理的运营风险应对策略。同时按照中国国内目前宏观经济形势、国家战略和行业规划需求以及国家政策对3G投资战略的影响和导向,分析国内运营商的3G运营策略,以发掘出影响中国未来3G运营的主要因素,正确地了解运营3G所面临的风险,提出适合运营商的合理的3G运营策略:根据中国宏观经济环境的要求,并基于自主技术专利而形成的成本优势及可持续发展的需要,首先要确定TD-SCDMA是移动运营商首选的技术标准,并且建设和运营TD-SCDMA并使之成为占据中国3G市场主导地位的第三代移动通信网络时运营商的主要任务;其次,其他新进或现有的移动运营商要基于现有的移动通信网络发展以WCDMA和CDMA技术标准的3G网络,从而促进行业竞争优化;在运营中要合理而有效的规避人才、管理、技术、财务、市场风险,找出适合中国3G电信运营商发展的风险控制策略。