公共政策制定过程中的公众参与是当前公共政策研究的崭新话题。一定意义上说,它不仅是公共政策的价值所在,而且也是公共政策伦理的弘扬。公共政策制定过程之中的公众参与能有效提高公共政策制定方案的质量,对政府以及公共政策本身进行必要的监督,塑造积极的公民资格,促进政策方案的有效执行,从而构建和谐社会有着重要的理论意义。但是在我国当前公共政策制定过程之中因为公众参与的缺失而造成的社会问题越来越突出,如果这些问题不能有效的得以解决,势必严重影响社会稳定和制度的有效运行。因此,研究公共政策制定过程中的公众参与也具有重要的现实意义。全文由绪论、正文和结论三部分构成。绪论：论文选题背景与研究意义、研究方法及创新之处。正文的第一部分：公共政策制定过程中公众参与的原因分析。这一部分首先从公共政策的特性出发阐述公众参与的必然性；然后从公众参与公共政策的功能出发,阐述公众参与公共政策制定的必要性；最后以社会发展背景为视角,分析了公众参与公共政策制定的时代意义。正文的第二部分：我国公共政策制定过程中公众参与的现状分析。要有效促进公共政策制定过程中的公众参与,必须了解我国当前公众参与公共政策制定的现状。这部分主要分为两个方面进行分析：第一方面首先概括分析了我国公共政策制定过程中公众参与的新趋势,这主要表现在公众参与公共政策热情的高涨、公众参与公共政策范围的扩大、公众参与公共政策途径的创新；然后概括分析了我国公共政策制定过程中公众参与存在的问题,这主要包括以政府为主体的传统公共政策制定模式仍比较突出、公众参与公共政策制定的组织化、制度化程度比较低、公众参与公共政策制定的积极性有待提高、公众参与公共政策制定的形式化比较严重。本部分在阐述现状的同时也对造成现状的原因进行了剖析。正文的第三部分：促进我国公共政策制定过程中公众参与的主要对策,这部分是本篇文章的写作重点。从大的框架上看主要围绕五个方面展开论述,即根据公共政策的特性确定公众参与内容与形式,使公众参与公共政策制定具有一定的针对性；公众参与公共政策制定的必要条件--政策信息公开；公共政策制定过程中的激励制度,促进公众参与政策制定的能动性；公共政策制定过程及结果的监督反馈,保证公众参与政策制定的实质性；加强公众参与型政策文化建设,为促进公众参与公共政策营造民主化的社会氛围。