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该文通过对欧盟职业教育与培训制度的研究,并在对中国人力资源现状进行分析的基础上,指出在中国当前人力资源开发过程中,高中阶段文化人口比重低是制约人力资源素质提高的"瓶颈",专业技术人员队伍整体素质与发达国家存在的差距较大是影响中国国际竞争力水平提高的重要因素,同时,技术工人能力素质不高和高级技术工人的缺乏,也是影响和制约中国当前经济发展和社会现代化的一个重要问题.因此,怎样提高劳动力的整体素质,适应现代产业结构升级、城市化进程加快和国际竞争力的提高,是中国当前人力资源开发中的突出问题,也是当务之急.该文通过借鉴欧盟职业教育与培训的经验,提出了从政府、社会、企业等多方面,从政策、法律、资金、观念、企业制度等多角度来加大力度,实现加快中国人力资源开发的政策措施.