县域纪检监察干部队伍建设研究--以Y县和J县为例

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深化国家监察体制改革的目标是要实现对国家公权力的监督全覆盖,而监察体制改革是否能够实现改革目标,监察法律实施是否能够切实效果,关键在于是否具备一支忠诚、干净、担当的高素质纪检监察干部队伍。“善禁者,先禁其身而后人”,纪检监察干部队伍作为执纪执法者,自身首先必须提高政治站位,加强党性修养,强化业务学习,提升履职能力,真正做到“打铁还需自身硬”,坚决防止“灯下黑”。
  因此,本文以列宁监察队伍建设理论、习近平新时代纪检监察干部队伍建设理论为指南,通过文献研究法、问卷调查法和访谈法等,对县域纪检监察干部队伍建设取得的成效、存在的问题及原因进行了深入分析,并在此基础上对完善县域纪检监察干部队伍建设的措施进行探讨,以期为推动县域纪检监察干部队伍向规范化、科学化和职业化方向发展提供思考与借鉴。
  本文的写作框架主要由以下四个部分构成:
  第一部分为绪论。主要论述了本文的研究背景和研究意义,梳理了国内外关于监察和廉政队伍建设方面的相关文献,介绍了本文的主要研究方法和创新之处。
  第二部分为核心概念界定、理论基础阐释和法律政策依据概述。本文对纪检监察机关含义、工作职责和县域纪检监察干部队伍的含义、特点进行了界定。其次,本文对列宁监察队伍建设理论和习近平新时代纪检监察干部队伍建设理论进行了阐释,并对相关党纪法律规定进行了概述。
  第三部分为县域纪检监察干部队伍建设现状分析。首先本文通过对Y县纪检监察干部进行问卷调查,对Y县纪检监察干部队伍建设的现状进行了分析。其次,笔者通过对J县部分纪检监察干部进行深度访谈,对J县纪检监察干部队伍建设取得的成效、存在的问题及原因进行了深度剖析。
  第四部分为完善县域纪检监察干部队伍建设的措施探讨。本文以列宁监察队伍建设理论和习近平新时代纪检监察干部队伍建设理论为指南,从培训体系、选拔管理制度、激励考核机制和内外监督体系四个方面对完善中国县域纪检监察干部队伍建设措施进行了探讨,以期为推动县域纪检监察干部队伍建设提供一些有益参考。
  本文的创新之处在于:
  (1)在研究方法上突出了定性与定量方法的有机结合。以往关于纪检监察的研究偏重于定性分析,本文对县域纪检监察干部队伍建设的研究,采取了定性与定量分析相结合的方法。首先本文通过文献研究法,对国内外监察及廉政队伍建设的相关研究进行了梳理和总结,其次本文通过问卷调查法和访谈法,对监察体制改革后Y县和J县纪检监察干部队伍建设取得的成效、存在的问题及原因进行了分析,并针对问题提出了完善县域纪检监察干部队伍建设的合理化建议,具有较强的针对性,有利于优化县域纪检监察干部队伍的培训、选拔、激励考核及监督管理工作,提升县域纪检监察干部队伍履职能力。
  (2)提出了有针对性四个方面的完善措施。本文以列宁监察队伍建设理论、习近平新时代纪检监察干部队伍建设理论为指南,对完善中国县域纪检监察干部队伍建设措施进行了探讨:完善干部培训体系,打造专业化监察干部队伍;严格干部选任标准,完善干部选拔管理制度;坚持严管厚爱原则,健全干部激励考核机制;强化干部内外监督,打造多主体监督体系。
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