水库移民后期扶持与可持续发展研究

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水库移民是水利水电工程建设的重要组成部分,它涉及政治、经济、社会、人口、资源、环境、工程技术等诸多领域,是一项庞大而复杂的系统工程。水库移民的可持续发展是水库移民系统的重要组成部分,也是衡量移民社会经济效果好坏的重要价值指标。随着国家政策从单纯补偿性移民到开发性移民的转变以及可持续发展观的深入人心,促使我们考虑如何通过后期扶持更好地解决水库移民问题。 本文首先从人类、资源、环境协调发展的角度出发,研究了目前水库移民社会和经济可持续发展中存在的问题,指出水库移民后期扶持可持续发展应当遵循的四项理论原则,即发展是主旋律原则、可持续性原则、协调性原则、教育科技推动力原则。 然后,结合福建水口、黄河小浪底、浙江珊溪水库等工程的移民后期扶持发展的实践经验和教训,总结了现有水库移民后期扶持可持续发展模式:第一产业综合开发模式和二三产业开发模式,并提出水库移民后期扶持可持续发展的五项保障措施,包括:完善基础设施、建立和完善社会保障体系、合理开发利用资源、后期扶持资金的筹集和管理以及智力开发等。 最后从可持续发展观出发,结合前人对水库移民可持续发展的研究,提出水库移民可持续发展能力评价指标体系,尝试运用灰色关联决策的思想,建立水库移民可持续发展灰色评价模型,提出一种可操作性较好的水库移民可持续发展评价方法。
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