学生做作业这个过程看起来很简单,无非就是把学到的知识进行一下巩固,殊不知就是在这样一个“巩固”的过程中,学生掌握了知识内容,记忆、理解和运用能力得到了提升,学生的学习习惯、独立性、自主性和合作性在反复的试误和沟通的过程中得到了培养。然而,使作业在实际的教学实践中能够真正的促进学生的全面发展并非易事。首先,在我国新课程改革已经推行快二十年的基础上,新课程理念下的促进学生全面发展的作业理念仍然没有被完全认可,很多人对作业意义的认识还停留在“知识的巩固和技能的提高上”,传统的文本式作业观在应试教育的大背景下,依然“我行我素”。其次,老师们为了使作业更好的实现学生的学习,促进学生的发展,在作业的设计、布置、监督、批改和反馈各个环节也进行着规范性尝试,但由于作业实施各环节中操作性理论支撑的不足,再加上缺少细致的制度性规范和报障,实施效果并不明显。因此,在当前基础教育大的环境不变及人们对作业意义认识不全面的情况下,从作业的制度角度对作业的实施过程包括作业的设计、布置、监督、批改和反馈环节进行规范管理研究,在充实作业理论的同时,试图建构一个规范化的作业实施管理模式,使作业的涉及主体更新原有的作业意义理念,在作业的实施过程中努力回归其本真意义,规范涉及主体的行为,真正的促进学生的学习,是非常有必要的。基于以上的研究目的,在中小学作业方面国内外文献整理分析的基础上,借助于在黄冈实验中学进行的关于作业实施规范情况的学生问卷和老师访谈的资料及跟班记录,通过采用案例研究的形式,阐述出了黄冈实验中学作业实施的现状及问题。并在此基础上,运用扎根理论的研究方法,试着从作业制度性规范角度建构出能真正促进学生学习的作业理念下的监测服务机制,同时,在该机制的理论框架上,对黄冈实验中学作业实施管理过程进行“学习为本”的分析,最终建构出“学习为本”的黄冈实验中学作业监测服务机制,并给出该机制在黄冈实验中学顺利运行的保障策略。