随着我国经济社会发展进入快车道,各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件频频发生,致使人们的经济社会生活充满了不确定性。如何对突发公共事件进行有效管理,已经成为我国人民群众关注的一个焦点和摆在各级政府面前的一道难题。我国乡镇基层是上级政府联系人民群众的桥梁和纽带,是各种政策的直接执行者,直接服务于人民群众。加强乡镇基层的突发公共事件应急管理工作,提升乡镇基层突发公共事件应急管理能力,对于保护当地人民群众生命财产安全,保障当地社会经济稳定发展和政治稳定具有重大意义。本文以重庆市巴南区为研究对象,运用文献研究法、案例研究法和对比研究法对重庆市巴南区突发公共事件应急管理存在的问题进行了深入分析,并提出相应的对策和建议。笔者通过调查研究发现,巴南区乡镇突发公共事件主要有自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、社会安全事件类四种主要表现形式。巴南区突发公共事件应急管理工作存在管理职责分工模糊、应急预案体系不完善、管理队伍专业性不、应急救援队伍素质不高、应急救援物质匮乏和宣传教育不到位等问题。主要是由于应急管理体制不完善,应急管理人员素质不高,干群危机意识淡薄,乡镇财力薄弱,对基础设施投入不足等原因造成。针对以上问题,论文提出以下对策建议:一是完善应急管理“一案三制”建设;二是提升应急救援队伍救援处置能力;三是提供充分的财物保障;四是增强公共危机意识;五是提升公众自救互救能力等。