从世界范围看,产业发展集群化早已是一个非常普遍的现象,国际上有竞争力的产业大多数采用了集群的模式。在国内的产业发展历程中,以中小企业集聚为主体,以专业化和价值链为纽带的产业集群,也是国内产业竞争力的形态并且已经成为推动我国经济持续增长的重要动力。因此,关于产业集群发展的模式、路径和促进政策等相关问题受到政府和产学界的高度重视,而积极引导培育产业集群从而增强区域经济竞争力的发展方式,已经成为各地政府在新型工业化发展历程中的共识。本文基于昆明市新型工业化发展背景,以提升昆明区域产业竞争力为出发点,以促进昆明产业集群发展为立足点,以政府治理层面的昆明产业促进公共政策为着眼点,来论述昆明市在产业集群的形成和发展过程中公共政策如何发挥作用,从而实现区域经济竞争力的提升。整篇文章共分六大部分。第一章主要阐述研究问题的背景与意义、研究的内容、思路、方法以及相关文献综述；第二章主要研究产业集群发展的理论基础,包括产业集群的概念及形成的机理,提出产业集群与资本运作的重要性；第三章主要阐述昆明产业集群发展的现状,分析现阶段昆明产业集群发展中所出现的问题；第四章主要是集中研究国内外先进地区产业集群发展的成功经验,并且结合昆明产业发展的现实情况,得出先进地区产业集群发展对昆明产业集群发展的启示,并与成功产业集群发展的区域经验进行对比,找出昆明与国内外先进经验在理念、模式、路径、政策环境等有关方面的差距；同时,论述了产业集群和区域产业竞争力的发展路径和如何构建产业集群和区域产业竞争力；第五章研究昆明发展产业集群的政府层面的政策建议。其中包括发展昆明产业集群的政府方向以及具体的公共政策措施的建议。第六章节是文章的分析结论和全文总结。