基层信访工作是党和政府了解民间疾苦、倾听民众心声的一个重要窗口,是我们国家信访制度在基层的具体落实和实践,是直接面向老百姓的一项基础性工作。习近平总书记高度重视信访工作,对信访工作提出了许多创新性的指导意见。党的十八大以后,习近平总书记针对新时期的信访工作提出了“三到位一处理”的基本原则。在第八次全国信访工作会议之前,习近平总书记对信访工作做出了重要的批示:做好群众工作和践行党的群众路线离不开信访问题的解决。党的十九大报告提出了“加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾”“加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾”“不断推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求。党的十九届四中全会提出,要大力发展新时代“枫桥经验”,完善信访制度,畅通群众表达诉求渠道,努力将矛盾化解在基层。2021年11月份党的十九届六中全会指出,坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,完善信访制度,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。本论文以整体性治理理论、协同治理理论、政治参与理论为研究基础,综合运用了文献研究、案例分析等方法,明确界定了信访、基层信访工作的内涵,分析了基层信访工作在提升基层治理水平、维护群众合法权益、保障群众合法权益等方面的价值,并以东营市K区为例,通过研究具体的案例以及分析近四年的信访数据,全面客观理性的介绍了东营市K区信访机构设置情况与工作流程,分析了K区信访形势呈现出的特征,阐述了K区信访工作采取的主要措施和取得的成效。梳理了基层信访工作在顶层设计、政府部门、信访人方面存在的不同程度的困境,从基层政府重视程度不高、社会转型矛盾多发、信访制度建设存在短板、信访人认知偏差、信访法治化建设滞后等五个方面剖析了基层信访工作面临困境的具体原因,进而从完善基层信访工作制度规范、强化法治思维解决信访事项、加强基层信访工作队伍和机构建设、畅通权利救济渠道、加强基层信访工作源头治理的角度提出完善基层信访工作路径的对策建议。基层信访工作存在的困境如果长期得不到解决,必然会影响到群众合法权益的维护及社会的和谐稳定。因此,通过研究基层信访工作对进一步提升基层信访工作水平是十分重要的。同时,论文提出的解决基层信访困境合理化的意见建议,对于今后解决K区信访事项有一定的参考价值,其他地区遇到类似的信访困境时,也可以起到一定的借鉴和补充作用。此外,通过基层信访工作的研究,不但对改进基层信访工作有着重要的现实意义而且对完善基层信访工作学术研究能够提供理论参照,也为研究基层信访工作提供多样化的研究素材和观察空间。