党的十八届三中全会把握发展大势，明确提出创新社会治理体制、提高社会治理水平，这是我国从传统社会管理转向现代社会治理的重要标志。社会治理的大命题下，社区治理作为治理的最基层单位，越发凸显出时代的重要意义。我国的社区治理研究已经开展十数年，始终在理论层面进行探索，尚未有研究成果来指导现实问题的解决。尤其是随着经济社会的进一步发展，现代城市社区治理又增加了更多的内容，这使城市社区治理的研究又增加了紧迫性。本文立足在现代城市社区概念基础上，以“在建社区”苏州市相城区峰汇园社区为典型，聚焦该社区长达2年多的维权行动，对“在建社区”种种乱象进行梳理和剖析，以求在中国特色和多中心治理的双重理论视野下寻得一条有效的社区治理之路。通过结合“峰汇园社区”这一“在建社区”的治理实践，先后借鉴中国特色社会主义理论、多中心治理理论、无缝隙政府理论等重点理论，围绕对策研究这一终端命题，尝试搭建出“一核多元”体系，以期作为城市社区治理的应用框架，为社会治理的远大远景提供执行参考。