我国是农业大国,长期以来,农业与农村经济发展始终是我国经济社会发展中的重大问题。改革开放以来,政府在农业剩余劳动力转移方面做了许多工作,取得了一定的成效。但是,由于农村剩余劳动力转移面临着多方面因素的制约,如何有效的组织农村剩余劳动力转移是对当代政府的一项长期而艰巨的考验,尤其在当前转变政府职能,改革政府工作绩效的大背景下,任务更加繁重。本文通过分析农村剩余劳动力转移的相关背景和制约因素,在综合分析比较了国外与我国政府在农村剩余劳动力转移过程中的政府职能的基础下,指出我国政府在农村剩余劳动力转移过程中取得的成效以及面临的困境,并进一步提出了在当前情况下,应当消除制度性障碍、提高农村劳动力综合素质、深化农业内部就业、发展乡镇企业、提高非农产业的吸收能力以及加大人力资本投入等途径扩大农村剩余劳动力的转移,通过各种相关政策的实施和制度的改革,强化政府在农村剩余劳动力转移过程中的职能,最终实现我国产业结构的转变和社会经济的协调发展。