表达自由是公民的基本权利，公民表达自由权利的实现需要一定的空间和载体，而大众媒介对此具有义不容辞的责任。为实现公民的表达权，大众媒介具有搭建“公共论坛”的责任。“公共论坛”以自由、复数为基本特征，公民平等进入，就一般问题进行公开讨论。真正实现表达权，需要在大众媒介庞大的系统中，寻找到符合“公共论坛”特征的具体形式，即搭建“公共论坛”的有效载体。电视新闻评论以公共话题为评论对象、以公开讨论为评论原则、以多元交流为评论目的，具备了搭建“公共论坛”的基础和条件，同时，由于电视新闻评论具有视听结合、声画兼备的特点，使电视新闻评论在搭建“公共论坛”时，在可信度、可理解性等方面具有明显优势。由此，从理论分析可以得出，电视新闻评论是大众媒介搭建“公共论坛”的有效实现形式。 从理论回归到节目制作的实务中，电视新闻评论成功搭建“公共论坛”的关键因素是什么？本文以凤凰卫视《时事辩论会》为文本，从评论论题、评论主体、论证过程三个方面分析，发现议题的争论性、评论主体的多元性、论证过程的争鸣性，这些因素是《时事辩论会》成功搭建“公共论坛”的核心要素。而要整体地成功把握议题、评论主体、论证过程几个方面，更重要的是对“辩”这一要核的掌握，文章最后得出结论：辩是电视新闻评论搭建“公共论坛”的关键因素。