近年来,罗湖区中小学人事管理体制改革取得了一定的进展,有力地推动和促进了罗湖教育改革的发展,但还存在着一些亟待研究和解决的问题,存在着计划经济体制下形成的学校管理思想、管理模式与社会主义市场经济体制下不相适应的矛盾。探索切合罗湖实际的中小学人事管理新体制、新机制,提高教师队伍素质显得尤为迫切。 笔者对罗湖区三类中小学人事管理体制现状:教师队伍基本情况、校长管理、中层干部管理、教师管理及分配制度等进行了深入地分析。在此基础上,笔者对罗湖现行的中小学人事管理体制存在的主要问题及原因进行了剖析,对目前多元办学格局的政策、管理、社会等因素作了探讨,特别对校长的责权利不统一、公办学校教师未能形成有效的竞争机制、民办学校缺乏有效留住优秀教师的机制等现行的人事管理体制中存在的症结进行了阐述。 笔者针对罗湖区中小学人事管理体制改革存在的问题及原因,提出了一系列解决问题的思路与对策。把改革的着眼点放在改革体制,建立机制,形成动态管理模式和科学的分配制度,全面实行干部、人事、分配及学校内部管理体制等方面的改革,建立起切实有效的管理机制,优化教师队伍,提高教师工作的积极性,从而推进罗湖教育事业的发展。 笔者认为,改革中小学人事管理体制,首先要转变观念,促进中小学教师队伍协调发展。应树立大教育观,对公、民办教师实行一体化管理,允许教师在公办与民办学校之间合理流动,以优化教师队伍合理配备。同时,教育行政部门要依法治教,规范民办中小学的管理。 对中小学人事管理体制进行改革,要以实行聘用制和岗位管理为重点,改革中小学人事制度。完善校长负责制,改革校长的选拔任用和管理办法,实行校长任期目标管理;实行教师聘用制,建立能进能出、能上能下的教师任用新机制;建立起重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制;建立罗湖区教育系统人才服务中心,打破人才单位所有制:促进人才合理流动,调整优化中小学教职工队伍。