伴随我国市场经济的快速成长,我国企业对内部控制的需求日益增高,国内外专家对内部控制理论与实务开展了广泛研究,内部控制评价作为保证内部控制实现其目标的一种手段,同样受到了较多关注。2008年和2010年,我国五部委联合颁布了《企业内部控制基本规范》(以下简称《基本规范》)及其配套指引文件,为我国内部控制制度的构建与内部控制评价工作的展开提供了一定的规范与指导,但由于《基本规范》中的内容较为原则和抽象,本国企业在建设自身内部控制制度和进行内部控制评价工作时尚无统一标准。本文选取的案例公司为大型央企下属煤炭子公司,煤炭行业在经历了10年的黄金时期后,由于煤炭产能过剩,导致煤炭价格大幅下跌,煤炭企业的经营与发展受到了考验。根据国家颁布的指导文件,从内部控制五要素的角度构建了M公司内部控制评价体系,运用模糊层次分析法对M公司内部控制进行定性与定量相结合的分析,并以风险评估为例展示了整个评价过程,并对结果进行分析,提出了相关改进建议。本文除绪言外,本文是由以下及几部分构成:第一部分为文献综述,对国内外内控评价的理论发展与方法发展进行总结,对内部控制评价理论具有里程碑的文件与受到广泛关注的方法进行了阐述。第二部分为内部控制评价理论与评价框架。首先介绍了内部控制相关理论,从委托代理理论等多角度阐述了内部控制的作用。其次对内部控制评价理论框架中的评价主体,评价方法等进行介绍,并说明了模糊层次分析法的优点以及评价流程。第三部分为M公司内部控制评价案例分析,是本文的重点部分。首先介绍了M公司概况,其次在此基础上结合之前的理论分析建立了M公司内部控制评价指标体系,然后以风险评估要素为例,展示了模糊层次分析过程。最后就评价结果给出分析,并提出了改进建议。第四部分为研究结论与研究展望,对本文的研究进行总结,同时展望下一步研究的方向。