政协协商的创新发展研究

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政协协商是社会主义协商民主的重要渠道,以“广泛代表性、界别精英性、议题公众性、规范化程序化制度化发展”等为特征,在推进社会主义协商民主体系建设进程中充分发挥了引领与示范作用,其创新发展成为我国发展民主与完善治理的重要内容。当今世界面临百年未有之大变局,中国特色社会主义进入新时代,人民政协适应时代要求、应对时代挑战,进行了丰富的协商民主实践,积极推进了其制度优势向治理效能的转化。在这一背景下,对这些丰富探索进行经验总结,能够为政协协商的创新发展提供重要启示。本文以济南的“商量”模式为例,探讨了地方政协作为凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理“第一线”实现新时代新使命的方式,总结了这一模式在“充分吸收政协协商发展的经验,结合实际打造特色品牌,有效盘活原有资源和各方协调联动、重视发挥媒体作用”等方面的重要经验,认为党委和政府的支持是政协协商创新发展的重要前提,完善制度体系是政协协商创新发展的重要内容,推动政协协商向基层延伸是政协协商创新发展的重要路径。论文首先介绍了济南“商量”模式的背景;其次结合“商量”模式具体案例阐述了这一模式的运作程序,分析了这一模式在“协商内容、协商形式、协商主体、制度建设和辐射基层政协”等方面对政协协商的特色探索;然后总结了这一模式所取得的重要成就和重要经验;最后结合这一模式的特色探索和重要经验对推动政协协商的创新发展作了几点启示。
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