随着新一轮国企改革的不断深入,混合所有制成为国企改革的重中之重。混合所有制并不是新生事物,在传统竞争行业中早已开展混合所有制改革并取得傲人成绩。近些年来国家出台了一系列政策不断推进混合所有制改革的步伐。为贯彻落实党中央、国务院关于深化国资改革的有关要求,垄断公益性国有企业也在积极探索发展混合所有制经济。国企改革会产生一些问题：国企是全民所有的资产,国企出让股权,若对国有股权定价过低,则会造成国有资产的流失损害国家的利益；定价过高,民企将排斥参股国有企业。国企收购民企,为了保证民企利益需溢价收购,若对民企定价过低,民企进入国企的意愿降低；定价过高,亦会造成国有资产流失。针对我国垄断公益性国有企业在实施混合所有制背景下引入资本与股权转让中产生的国有资产流失以及妨碍混合所有制改革实施的问题,在混合所有制的背景下,如何找出评估垄断公益性企业的一套科学合理的方法,是评估界面临的新问题。目前,国内外对于国有企业混合所有制改革过程中关于国有企业、民营企业资产和股权的估值定价方法的研究捉襟见肘。本文的创新点在于通过对竞争性行业不同国有企业实施混合所有制改革的模式进行分析,并针对不同估值对象的特点和影响要素等找到适合该类资产和股权的评估方法并进行改进。为垄断公益性国有企业顺利开展混合所有制改革,均衡国企和民企的利益提供评估方法依据。