十七届三中全会我国政府明确提出要统筹城乡发展,破除城乡二元结构,实现城乡经济、社会发展一体化新格局的目标,其中一项重要任务是到2020年,初步实现城乡基本公共服务均等化。随着经济的腾飞,我国部分城市和地区城乡差距逐步缩小,在经济实力、人口和产业结构上基本实现了城乡一体化。在这种情况下,研究此类地区基本公共服务水平,对于我国城市化迅速发展的今天,更具现实意义。理论上,论文首先从基本公共服务均等化的含义入手,阐述学术界对于公共服务概念的不同观点,提出将公共服务划分为维持性公共服务、经济性公共服务和社会性公共服务,将基本公共服务限定在社会性公共服务的一个方面,包括基础教育、公共卫生和社会保障;其次分析基本公共服务需求和供给问题,提出影响基本公共服务需求的因素和供给主体的分类;最后论述“基本公共服务均等化”概念在中国的发展,城乡一体化和基本公共服务均等化相互促进的关系,我国实现基本公共服务均等化的可能性和必要性。实践上,论文以北京市为例,首先分析北京市城乡一体化水平,认为北京市在经济实力强、城乡差距小、人口和产业结构合理,已经基本实现了城乡一体化发展。其次,从基础教育、公共卫生和社会保障三个方面,阐述北京市城乡基本公共服务的发展概况,取得的成绩和目前存在的问题。最后,通过对北京市基本公共服务的阐述和分析,提出在宏观政策和具体措施两个层面采取措施,促进北京市基本公共服务均等化的建议。