随着社会的发展,人们对于精神生活和公共服务的需求越来越多,政府作为公共服务的提供者,存在比较多的局限性,仅能提供单一的行政式的基本公共服务。为了满足人们的需求,顺应社会的发展,政府出台一系列政策,转移政府职能,激发社会的创新基因,力求逐步实现"小政府,大社会"的设想。于是,社会组织应运而生,成为独立于政府之外的第三部门,提供社会服务,参与社会治理。但是,现阶段我国的社会组织还处于起步阶段,力量弱小,发展不健全,资源获取不畅通。无论在数量上还是质量上都难以完全独立地承担政府转移职能的重任。于是,社会组织孵化器成为解决社会组织成长问题的一剂良方,在我国逐渐兴起并被广泛推广。社会组织孵化器为初创期社会组织提供办公空间、能力培训、信息咨询、社会宣传、资源链接等方面的服务,帮助初创期社会组织顺利度过创业之初的困境,挖掘社会需求,创新社会服务。笔者结合江苏省太仓市三社联动的政策背景,带着课题研究,在太仓市城厢镇社会组织服务中心实习了 6个月,对太仓市社会组织孵化器的基本运作模式有了一定的了解。笔者在实习过程中,将学习到的社工专业知识应用于实务中,通过访谈、观察、文献研究、切身体会等多种渠道,运用组织生命周期理论、资源依赖理论、问题树、目标树等多种理论支撑和分析方法,深入剖析太仓市城厢镇社会组织服务中心,找出了它存在的问题和原因,并提出改进的对策。经过研究发现,太仓市三社联动模式具有"高速度、低水平"的特点。同时社会组织孵化器在太仓市作为一种新兴事物,起着培育社会组织、链接社工和社区的重要作用。但是,在实际运作过程中,城厢镇社会组织服务中心存在着运营社工缺乏经验、孵化成效不明显、中心与社会组织联系脱节、资源整合能力不足、社会宣传力度不够等方面的问题。为此,笔者也提出了一定的解决方案,如:加强孵化器自身能力的建设、提升中心与社会组织的联系、加强社会宣传、提升社会认知度等。这些研究,有利于正视太仓市社会组织孵化器的问题,对太仓市社会组织的发展和社会组织孵化器的建设具有比较重要的借鉴意义。本文最大的特点在于笔者在太仓市城厢镇社会组织服务中心工作了将近一年的时间,伴随着这个孵化器从开业到运转起来,一步一步地伴随着它成长,见证着它的变化,深刻感受着这个孵化器存在的问题。同时,在太仓市这个"三社联动"政策比较先进的地方,笔者也能够感受到政策的优惠力度和社工发展的优越沃土,体会着太仓市"三社联动"的内在真正运行机制。