我国农村治安一直是一个老大难的问题。农村治安有着不同于城市治安的显著特点。虽然现今的农村社会已经不是一个完全的熟人社会，但它的本质仍是依血缘聚集。这个社会的基础不是个人，而是家族。它类似于两千年来中国的整体社会状况。无论时代如何变迁，政治如何更迭，我国的农村社会仍然深深烙印着千年文化的痕迹。所以要想解决好农村的治安问题，我们还是得回头看，回到打上这个烙印最初的时代——秦汉，将秦汉时期乡里亭设置的经验，运用于当代农村警务的构建中，用以解决农村治安问题。笔者就是以此为切入点，通过研究秦汉时期的治安理论思想、相关设置、职能，追溯中华民族治安思想的根源，了解孕育农村社会的土壤，找出可供借鉴的做法，创建出一套以秦汉历史为鉴的农村基层治安防控体系。全文分为四个部分，大约25000字。文章阐述了秦汉治安思想的渊源及其演变，即从法家的依法治国到道家的无为而治，再到为尊儒术，然后介绍构筑秦汉基层治安体系的乡里亭，及其各自发挥的治安职能，最后回归到当代农村治安状况，简略介绍了目前最为主要的几项治安问题，而后借鉴秦汉基层治安体系，结合实际情况，构建出适应当代农村的治安防控体系。第一部分，秦汉治安思想的渊源与演变。该部分从先秦法家的治安思想入手，介绍了影响秦制的两个人，即管仲和商鞅。随后介绍秦朝的法家思想，它几乎是延续了商鞅变法的所有法令及精神，并且运用了韩非的行赏施罚思想。最后介绍了两汉的尊儒思潮，尽管这一时期的治安理念变化较快，但本质上仍是霸王道杂之，法道儒三家的思想在汉朝完成了融合，形成了延续千年的中国文化。第二部分，秦汉时期基层治安体系。该部分主要介绍了构成秦汉基层治安体系的乡里亭。从乡里亭的设置以及其人员配置，立体地了解秦汉基层治安体系的实际运作情况。第三部分，秦汉时期乡里亭的治安职能。该部分主要从四个方面说明乡里亭的主要治安职责，即户籍管理、抓捕罪犯、协助郡县侦查办理刑事案件、维持辖区社会秩序。这四项基本职能涵盖了基层社会的主要治安需求。第四部分，秦汉乡亭制度对当前农村治安体系构建的启示。该部分的内容回归到了现在农村社会，首先阐述了当代农村主要的治安问题，其后借鉴乡里亭制度，对于如何构建农村治安防控体系提出了笔者自己的看法。