【摘 要】
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党的十八届三中全会提出“依法、独立、公正行使审判权,健全司法权力运行机制”。强调司法体制改革、独立行使审判权、维护宪法和法律的权威对我国建设法治国家具有深远的战略
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党的十八届三中全会提出“依法、独立、公正行使审判权,健全司法权力运行机制”。强调司法体制改革、独立行使审判权、维护宪法和法律的权威对我国建设法治国家具有深远的战略意义。法院去行政化是顺应全球化趋势和知识经济发展的必然要求。司法体制改革的纵深化发展是我们研究法院去行政化的重要现实基础。研究法院去行政化议题将为我国司法改革实践提供有益的借鉴,并必将推动司法改革的深化。国内学者针对法院内部行政化问题和外部行政化问题进行的探讨与国外学者对于法院与法官管理问题进行的探究,为我们提供了借鉴。法院行政化是指法院地位、结构设置、组成人员管理、权力运行等方面表现出与行政机关同质的属性,是法院机构设置及管理的行政化对审判专业化的侵蚀。法院去行政化是司法独立理念下的必然趋势,是法官职业化的必然要求。我们可以从历史、文化、制度方面分析其成因。在我国现行法院审判运作体制下,科层制管理的行政化模式以其特有的属性严重地损害着法官的职业性、摧残着法院的中立性、挑战着审判的专业化,呈现出法官、法院、审判行为的异化倾向。法院去行政化是指法院审判业务的去行政化,而非法院管理的去行政化。法院去行政化实现的关键在于保障法官的独立审判,需要从法院外部地方化和内部行政化两方面入手。科学的法院保障机制、合理的法官管理方案以及公正的程序保障制度成为我们必须谈论的话题。
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