公海位于各国主权管辖范围之外，其目前法律制度的基础是公海自由原则。本文从公海特殊的国际法属性出发，通过阐述近年来公海在环境保护和污染治理方面所遇到的困境，提出一些可行的解决方案，同时呼吁国际社会加强对该问题的关注。本文第一部分重点阐述公海污染的现状以及造成该现状的重要原因。指出随着经济发展和人类生产能力的提高，公海环境污染的来源大为增加，规模日益庞大，逐渐超出海洋本身的自净能力。而由于公海所具有的特殊法律性质，公海污染的防治工作面临困境。第二部分，阐述国际法上关于环境污染的一般归责原则，提出无论是环境法上传统的违法性原则还是新近发展的“国际法不加禁止之行为”产生的国家责任都无法完全适用于公海环境污染追责的客观需求，并据此指出适用于公海污染损害所需的特殊归责原则应具有的要点，同时对公海污染承担责任的具体形式进行讨论和归纳。第三部分，通过对相关防治公海污染的法律及条约进行梳理，发现现存规制远不能满足日益严峻的污染治理需求。进而针对目前缺乏专门性公海污染防治公约的现状，提出制订专门性国际公约的设想，并对该设想公约的主旨、概念和具体制度进行讨论。第四部分，通过对现存公海管理机构的分析和阐述，发现目前在公海管理问题上，仍缺乏一个职权清晰明确的全球性管理机构进行统一管理和控制。并针对目前公海污染缺乏全球性统一管理组织的现状，提出设立专门性管理机构的建议；此外，本部分还提出设立公海环境专项基金，以对公海环境保护和污染治理提供资金支持。第五部分，针对国际法上新近出现的建立“公海保护区”以保护公海生态环境的观点和趋势进行分析，指出“公海保护区”是一种保护公海环境有效和可行的方式，但对其中可能存在的问题亦明确指出，并提出在不违背公海自由原则的前提下，通过区域合作方式建立“公海保护区”是可行的方案。第六部分，通过对本文全部内容进行梳理和总结，进一步强调公海环境保护的重要性，防治公海污染对人类而言意义重大。